Supranacionalismo: 10 ejemplos y definición

El supranacionalismo se refiere a una unión en la que los países renuncian a parte de su soberanía para perseguir objetivos compartidos. El principal ejemplo de supranacionalismo es la Unión Europea.

El sindicato puede directamente ejercer algunos de los poderes y funciones que de otro modo estarían reservados a los estados. Si bien existen muchas otras formas de cooperación internacional, el supranacionalismo se distingue por la mayor transferencia de soberanía que conlleva (Helfer, 1997).

Un concepto relacionado es el intergubernamentalismo en el que los estados cooperan sin renunciar a la soberanía. Pero, antes de discutir eso, aprendamos sobre el supranacionalismo con más detalle y veamos algunos ejemplos.

Definición de supranacionalismo

Sbragia define el supranacionalismo como:

“una forma de integración regional en la que los estados miembros ceden cierto grado de soberanía a una autoridad superior, como una organización regional o una institución supranacional, para lograr objetivos compartidos y promover intereses comunes” (1999)

El concepto de supranacionalismo tiene sus raíces en el Tratado de París (1951). Este tratado, firmado por seis potencias europeas, estableció la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). La CECA tenía como objetivo traer estabilidad diplomática y económica a Europa después de la Segunda Guerra Mundial.

Los representantes de las seis naciones europeas crearon la Declaración Europea, que manifestó su intención de crear la “primera institución supranacional”. Al hacerlo, afirmaron estar “sentando las verdaderas bases de una Europa organizada”.

La ESCC luego amplió su alcance para incluir otros sectores económicos y, durante varias décadas, condujo a la Unión Europea.

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Ejemplos de supranacionalismo

1. Unión Europea: El mejor ejemplo de supranacionalismo es la Unión Europea. Es una unión política y económica de 27 estados miembros que se estableció en 1993. Schuman describe a la UE como a medio camino entre el confederalismo (asociación de estados independientes) y el federalismo (los estados se fusionan en un superestado) (1993). La UE es considerada la unión supranacional paradigmática ya que cuenta con un mercado único, un tribunal supremo, control fronterizo conjunto y elecciones populares

La Unión Europea es la única unión supranacional verdadera del mundo. Sin embargo, existen varias otras organizaciones regionales que, a pesar de no ser supranacionales, han adoptado políticas que conducen a una forma similar de integración. Éstas incluyen:

2. Unión Africana: La Unión Africana es una unión continental con 55 naciones africanas como miembros. Fundada en 2002, reemplazó a la antigua Organización para la Unidad Africana (OUA) y tiene como objetivo promover la unidad económica y sociopolítica en todo el continente. La máxima autoridad en la toma de decisiones es la Asamblea de la Unión Africana, que incluye a los jefes de gobierno de los estados miembros. También existen otros organismos oficiales como el Parlamento Panafricano, el Consejo de Paz y Seguridad, etc.
3. Asociación del Sur de Asia para la Cooperación Regional (SAARC): SAARC es una unión regional de estados en el sur de Asia fundada en 1985. Incluye Afganistán, Bangladesh, Bután, India, Maldivas, Nepal, Pakistán y Sri Lanka. La organización tiene como objetivo promover el desarrollo económico y la integración regional entre sus miembros. SAARC es observador en la ONU y tiene vínculos con entidades como la UE.
4. Comunidad del Caribe (CARICOM): Establecida en 1973, CARICOM es una unión política y económica de 15 estados miembros en las Américas y el Océano Atlántico. El mandato oficial de CARICOM es apoyar y promover una comunidad caribeña unificada, que sea “inclusiva, resiliente, competitiva”. Intenta lograr esto facilitando la integración económica y la cooperación al tiempo que garantiza que los beneficios se distribuyan equitativamente.

Otras formas de cooperación global incluyen:

5. Liga de las Naciones: La Liga de las Naciones fue la primera institución intergubernamental mundial. Fue fundado en 1920 después del final de la Primera Guerra Mundial con la misión de mantener la paz mundial y la cooperación internacional. El Consejo de la Sociedad de Naciones tenía el poder de tomar decisiones, mientras que todos los países podían hacer recomendaciones. También había una Corte Internacional de Justicia para resolver disputas legales. Pero la liga finalmente no pudo evitar la Segunda Guerra Mundial y colapsó en 1946.
6. Naciones Unidas: Las Naciones Unidas están compuestas por 193 estados miembros, que han acordado voluntariamente acatar los principios y reglas de la organización. La ONU se estableció en 1945, después de la Segunda Guerra Mundial, con el objetivo de mantener la paz mundial. Es la organización supranacional con mayor número de miembros, y cada nación tiene un representante en la Asamblea General de la ONU. El Consejo de Seguridad de la ONU tiene la máxima autoridad y tiene cinco miembros permanentes: Reino Unido, Rusia, Estados Unidos, Francia y China.
7. OMC: La Organización Mundial del Comercio es una organización intergubernamental que facilita el comercio internacional. A través de la OMC, los gobiernos establecen, revisan y hacen cumplir las normas que rigen el comercio internacional. La organización se estableció en 1995, en sustitución del antiguo Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es la organización económica internacional más grande, con 164 miembros que representan más del 98% del comercio mundial y el PIB. La organización tiene su sede en Suiza.
8. OTAN: La Organización del Tratado del Atlántico Norte, también conocida como la Alianza del Atlántico Norte, es una alianza militar intergubernamental entre 30 estados miembros (28 europeos y 2 norteamericanos). La organización se estableció en 1949, después de la Segunda Guerra Mundial, y es esencialmente un sistema de seguridad colectiva: sus miembros acuerdan defenderse unos a otros contra ataques externos. La OTAN se estableció originalmente durante la Guerra Fría para mantener bajo control a la Unión Soviética. Tras la disolución de este último, la OTAN continúa operando y ha estado involucrada en diversas operaciones militares.
9. Banco Mundial y FMI: El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional son instituciones financieras intergubernamentales. El primero otorga préstamos y ayuda a países de bajos y medianos ingresos, ayudando a sus gobiernos a realizar proyectos de capital. Este último es una importante agencia financiera de la ONU que fomenta la cooperación monetaria global, asegura la estabilidad financiera y promueve el desarrollo económico sostenible. Ambas instituciones se establecieron en 1944.

10. G20: El G20 es un foro intergubernamental compuesto por 19 países y la Unión Europea. El foro aborda los principales problemas mundiales, como la estabilidad financiera internacional, el cambio climático y el desarrollo sostenible. Se estableció en 1999 como respuesta a varias crisis económicas mundiales y sus miembros representan el 80% del PIB mundial. Desde 2008, el foro se ha convocado al menos una vez al año, donde las economías líderes y emergentes trabajan juntas en la política económica global.

Supranacionalismo vs Intergubernamentalismo

El supranacionalismo y el intergubernamentalismo son formas de cooperación internacional, pero difieren en el grado de soberanía retenido por los miembros.

intergubernamentalismo

El intergubernamentalismo es una forma de cooperación internacional en la que los países no no transferir su soberanía; en cambio, las decisiones se toman a través de un proceso de negociación y creación de consenso.

El intergubernamentalismo, según Nugent, se refiere a los sistemas “mediante los cuales los estados-nación, en situaciones y condiciones que pueden controlar, cooperan entre sí en asuntos de interés común”. (2003). Aquí, las naciones son libres de cooperar y pueden establecer el nivel de cooperación

Los estados normalmente tienen el poder de veto, lo que significa que pueden bloquear la propuesta de los otros miembros. Las Naciones Unidas, como discutimos anteriormente, es un buen ejemplo de intergubernamentalismo.

supranacionalismo

Como hemos estado discutiendo, en una unión supranacional, varios estados transfieren parte de su soberanía a una autoridad superior, como una institución regional o global.

Esta autoridad superior toma decisiones en base a lo que considera mejor para todo el colectivo.

Las decisiones de esta autoridad superior son jurídicamente vinculantes para el miembros—los miembros no pueden vetarlos. Los estados acuerdan renunciar a cierto grado de soberanía para unirse a la unión supranacional y luego, como miembros, disfrutan de los beneficios asociados con ella.

La Unión Europea es el único ejemplo verdadero de una unión supranacional. Sus instituciones, como el Parlamento Europeo, crean y hacen cumplir leyes que son vinculantes para todos los estados miembros. A cambio, los estados miembros disfrutan de beneficios como un mercado único, mayor comercio, etc.

Conclusión

El supranacionalismo es una unión internacional donde los estados miembros delegan parte de su soberanía para perseguir objetivos compartidos.

A diferencia de otras formas de cooperación internacional, el supranacionalismo implica una cierta pérdida de soberanía. Las decisiones de la organización supranacional prevalecen sobre los intereses individuales de los estados miembros.

En cambio, el intergubernamentalismo no implica ninguna pérdida de soberanía. La Unión Europea es la única unión verdaderamente supranacional, aunque existen varias uniones regionales (como la Unión Africana) que pretenden alcanzar un nivel de integración similar.

Referencias

Helfer, Laurence; Slaughter, Anne-Marie (1 de enero de 1997). “Hacia una Teoría de la Adjudicación Supranacional Efectiva”. Revista de derecho de Yale. The Yale Law Journal Company.

Nugent, N. (2003). Gobierno y Política de la Unión Europea. Palgrave Macmillan.

Sbragia, AM (1999). “La Unión Europea y la soberanía de los estados miembros: una perspectiva comparada”. Revista de Políticas Públicas Europeas. Taylor y Francisco.

La Universidad de Portsmouth. (2013). “Soberanía, intergubernamentalismo y supranacionalismo”. https://hum.port.ac.uk/europeanstudieshub/wp-content/uploads/2013/05/module-4-extract-2-Sovereignty-intergubernamentalism-and-supranationalism.pdf

Schumann, Roberto. (1953). Prefacio a La Communaute du Charbon et de l'Acier.